Каталог книг

Шугрина Е. Муниципальное право

Перейти в магазин

Сравнить цены

Описание

Сравнить Цены

Предложения интернет-магазинов
Нарутто С., Таева Н., Шугрина Е. Конституционное право России. Учебник Нарутто С., Таева Н., Шугрина Е. Конституционное право России. Учебник 514 р. chitai-gorod.ru В магазин >>
Бердникова Е. Муниципальное право в схемах. Учебное пособие Бердникова Е. Муниципальное право в схемах. Учебное пособие 113 р. chitai-gorod.ru В магазин >>
Ларионова Е. Шпаргалка Муниципальное право Ларионова Е. Шпаргалка Муниципальное право 24 р. chitai-gorod.ru В магазин >>
Гасанов К., Хазов Е., Прудников А. и др. Муниципальное право России. Учебник Гасанов К., Хазов Е., Прудников А. и др. Муниципальное право России. Учебник 1328 р. chitai-gorod.ru В магазин >>
Бердникова Е. Муниципальное право в схемах. Учебное пособие Бердникова Е. Муниципальное право в схемах. Учебное пособие 114 р. chitai-gorod.ru В магазин >>
Алексеев И., Белявский Д., Трофимов М. Муниципальное право Российской Федерации. Учебное пособие. 2-е издание Алексеев И., Белявский Д., Трофимов М. Муниципальное право Российской Федерации. Учебное пособие. 2-е издание 378 р. chitai-gorod.ru В магазин >>
Миронов А. Муниципальное право Российской Федерации. Учебное пособие. 2-е издание, переработанное и дополненное Миронов А. Муниципальное право Российской Федерации. Учебное пособие. 2-е издание, переработанное и дополненное 539 р. chitai-gorod.ru В магазин >>

Статьи, обзоры книги, новости

Учебник - Шугрина Е

Geum.ru

В учебнике изложен широкий спектр проблем местного самоуправления и муниципального права с привлечением практического материала. Раскрыты вопросы теории и практики становления и развития местного самоуправления, а также вопросы, не получившие должного освещения в научной и учебной литературе, такие, как: критерии и атрибуты местного самоуправления, понятие местного нормотворчества, муниципально-правовая ответственность выборных должностных лиц. В учебнике представлено авторское видение особенностей региональных моделей местного самоуправления. Использованы аналитические материалы федеральных органов государственной власти. Приведен анализ законодательства 80 субъектов РФ, значительное внимание уделено судебной практике.

Для студентов, слушателей, аспирантов, преподавателей юридических факультетов, а также всех, кто интересуется правовыми основами местного самоуправления, становлением и развитием муниципального права. Представляет интерес и может быть полезен в практической работе государственных и муниципальных служащих, депутатов представительных органов власти.

Источник:

geum.ru

Сайт ЭМС - Персональная страница Екатерины Шугриной

ШУГРИНА

доктор юридических наук,

профессор кафедры конституционного и

муниципального права России

Московской государственной юридической

академии имени О.Е. Кутафина.

Контактная информация Интернет-ресурсы Биографическая справка

Шугрина Екатерина Сергеевна родилась и выросла в Новосибирском Академгородке.

Имеет два высших образования. В 1997 году в Московской государственной юридической академии защитила кандидатскую диссертацию по теме: "Организационные основы местного самоуправления" под руководством академика РАН О.Е. Кутафина. В 2008 году там же защитила докторскую диссертацию по теме "Гарантии права на осуществление местного самоуправления" под руководством академика РАН О.Е. Кутафина.

Ученое звание доцента присвоено в 1999 году, профессора - в 2011 году.

Преподает в Московском государственном юридическом университете имени О.Е. Кутафина (МГЮА) с 2006 года. В 2004-2007 преподавала на факультете истории политологии и права Российского государственного гуманитарного университета. В 2001-2007 годах работала директором программы содействия развитию адвокатской деятельности российского представительства американской ассоциации юристов. В 1993-2001 годах преподавала в Алтайской академии экономики и права (Барнаул), Сибирской академии государственной службы (Новосибирск), Новосибирском филиале Томского экономико-юридического института, занимая должности от ассистента до заведующей кафедры, профессора кафедры.

Преподает такие дисциплины как: муниципальное право, гарантии права на осуществление местного самоуправления, судебная защита местного самоуправления, территориальная организация публичной власти, ответственность органов публичной власти и их должностных лиц, а также конституционное право России. Активно привлекается к работе в системе переподготовки и повышении квалификации муниципальных служащих, выступает в качестве приглашенного эксперта на семинарах и иных мероприятиях по различным аспектам местного самоуправления.

С 2010 Шугрина Е.С. является членом Совета по местному самоуправлению при Председателе Государственной Думы, членом научно-экспертных советов комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политики, местному самоуправлению и делам севера, комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления, комиссии Генеральной прокуратуры Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, апелляционной комиссии Росаккредитации России. Неоднократно готовила заключения для Конституционного Суда РФ.

С 2007 года является одним из учредителей и членом Европейского клуба экспертов местного самоуправления, с 2010 года входит в состав экспертного совета Всероссийского совета местного самоуправления (ВСМС), с 2010 года входит в состав Межрегиональной ассоциации конституционалистов России.

В 2010-2015 года являлась председателем Редакционно-издательского совета МГЮА имени О.Е. Кутафина, с 2012 года главный редактор журнала "Актуальные проблемы российского права"; член редсовета журналов "Lex Russica", "Административное и муниципальное право", "Местное право"; научно-методического совета журнала "Муниципальная власть".

Член двух диссертационных советов Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) и одного в Санкт-Петербургском государственном университете; в диссертационном совете Д 212.123.02, действующем на базе Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) является ученым секретарем.

В настоящее время занимается проблемами контроля и ответственности в муниципальном праве, исследованием механизмов гарантированности права на осуществление местного самоуправления; серьезное внимание уделяет исследованию комплексного права на судебную защиту местного самоуправления, включая обращение в Европейский суд по правам человека.

В настоящее время занимается проблемами контроля и ответственности власти, исследованием гарантий права на осуществление местного самоуправления; серьезное внимание уделяет праву на судебную защиту местного самоуправления, включая обращение в Европейский суд по правам человека.

Шугрина Е.С. имеет более 300 публикаций, в том числе около 50 учебников, монографий, комментариев к законодательству. По состоянию на 1 декабря 2014 года индекс Хирша - 13.

В преподавании использует интерактивные методы, позволяющие активно вовлекать обучаемых в образовательный процесс. Организатор и участник Зимних и Летних школ для молодых юристов, молодых ученых. Участник и преподаватель семинаров, конференций, коллоквиумов по вопросам юридического образования и обучения практическим навыкам в России, Австрии, Армении, Белоруссии, Болгарии, Боснии, Германии, Индии, Иордании, Казахстане, Киргизии, Латвии, Монголии, США, Украине, ЮАР.

Награждена почетной грамотой Совета Федерации (2011 год), благодарностью комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления (2013 год).

Основные публикации 1. Учебники и монографии по конституционному и муниципальному праву

Шугрина Е.С. (в соавт.) Конституционный судебный процесс. М.: Норма. 2014. - 432 с.

Шугрина Е.С. (в соавт.) Ответственность органов публичной власти: правовое регулирование и правоприменительная практика. М.: Юрайт, 2014. - 347 с.

Шугрина Е.С. (в соавт.) Ответственность в системе государственной власти и местного самоуправления и противодействие коррупции /Под ред. Е.С. Шугриной. М.: Юрлитинформ, 2013. - 224 с.

Шугрина Е.С. (в соавт.) Конституционное право. Учебник. М.: РИОР, 2013. - 431 с.

Шугрина Е.С. (в соавт.) Территория в публичном праве. М.: Норма, 2013. - 320 с.

2. Учебники по муниципальному праву

Шугрина Е.С. Муниципальное право. 5-е изд. М.: Норма. 2014. - 576 с.

Шугрина Е.С. Муниципальное право. 4-е изд. Дополн. и перераб. М.: Норма. 2012. - 560 с.

Шугрина Е.С. Муниципальное право Российской Федерации. 2-е изд. М.: Проспект, 2007. - 672 с.

Шугрина Е.С. Муниципальное право. Учебник. М.: Проспект, 2004. - 656 с.

Шугрина Е.С. Муниципальное право. 2-е изд. М.: Дело, 2000. - 496 с.

Шугрина Е.С. Муниципальное право. М.: Дело, 1999. - 496 с.

Шугрина Е.С. Муниципальное право. Практикум. Барнаул: Изд-во ААЭП, - 80 с.

Шугрина Е.С. Муниципальное право. М., Новосибирск. 1995. - 268 с.

3. Монографии, научно-практические пособия по муниципальному праву

Шугрина Е.С. Контроль, ответственность власти и иные гарантии права на осуществление местного самоуправления. М., 2008. Монография. 2-е изд, перераб. и дополн. - 427 с.

Шугрина Е.С. Контроль за деятельностью и ответственность власти: муниципальный уровень. Монография. М.: Новая юстиция, 2007. 237 с.

Шугрина Е.С. Организационные основы местного самоуправления. Новосибирск, 1997. - 111 с.

4. Комментарии к действующему законодательству (в составе авторских коллективов)

Чесноков А.В., Шугрина Е.С. Комментарий к Федеральному закону "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (постатейный). М.: ИНФРА-М, ИЦ РИОР, 2012. - 224 с.

Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" /Отв. ред. В.В. Комарова. М.: Юркомпани, 2009. - 760 с.

Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" /Отв. ред. В.В. Комарова. М.: Юркомпани 2009. - 168 с.

Конституция РФ. Постатейный научно-практический комментарий коллектива ученых Московской государственной юридической академии имени О.Е. Кутафина /под ред Е.И. Козловой. М.: Библиотечка "Российской газеты", 2009. - 384 с.

Постатейный справочник с комментариями к Федеральному закону от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ /Под ред. И.В. Бабичева. М., 2008. - 368 с.

5. Учебные пособия для системы поддержки местного самоуправления (в составе авторских коллективов)

Правовое регулирование организации и осуществления местного самоуправления. Учебное пособие /Под ред. В.А. Сивицкого. М.: Изд-во АНХ, 2009. - 672 с.

Правовое регулирование организации и осуществления местного самоуправления. Учебное пособие для преподавателей /Под ред. В.А. Сивицкого. М.: Изд-во АНХ, 2009. - 610 с.

Правовое регулирование организации и осуществления местного самоуправления. Материалы для практикума /Под ред. В.А. Сивицкого. М., 2009. - 168 с.

Кадровое обеспечение местного самоуправления /Под ред. И.А. Кокина. М.: Изд-во АНХ, 2007. - 936 с.

Правовое обеспечение местного самоуправления: Сфера ведения представительного органа муниципального образования. М.: Изд-во АНХ, 2007.

Правовое обеспечение местного самоуправления: Сфера ведения представительного органа муниципального образования. Учебное пособие для преподавателя. М.: Изд-во АНХ, 2007.

6. Иные книги

Настольная книга для муниципальных политиков /Под ред. Е.С. Шугриной, В.А. Сивицкого). 2-е изд. М., 2009. - 340 с.

Настольная книга для муниципальных политиков /Под ред. Е.С. Шугриной, В.А. Сивицкого). М., 2009. - 304 с.

Современный российский конституционализм: проблемы теории и практики /Отв. ред. О.Е. Кутафин, Е.С. Шугрина. М.: Изд-во МГЮА, 2008. - 288 с.

15 лет российской конституции и развитие местного самоуправления. Сборник статей /Под ред. А.Е. Балобанова, Э. Маркварта, Е.С. Шугриной. М., 2008.

Автономов А.С., Еремян В.В., Захаров А.А., Савченко Д.А., Черкасов А.И., Федоров М.И., Шугрина Е.С. Основы местного самоуправления и муниципального управления. М.: РИЦ "Муниципальная власть", 1999. Ч. 1. - 210 с.; Ч. 2. - 159 с.

7. Учебные пособия по обучению практическим навыкам, навыкам работы юриста

Юрист в организации /Под ред. Ю.А. Тихомирова. М.: Юстицинформ, 2009. - 160 с.

Адвокат: навыки профессионального мастерства /Под ред. Л.А. Воскобитовой, И.Н. Лукьяновой, Л.П. Михайловой. М.: Волтерс Клувер, 2006. - 592 c.

Организация и управление в юридической клинике: Опыт практической деятельности в современной России /Отв. ред.: Воскобитова Л.А., Михайлова Л.П., Шугрина Е.С. М.: Дело, 2003. - 304 c.

Профессиональные навыки юриста: опыт практического /Отв. ред. Л.А. Воскобитова, Л.П. Михайлова, Е.С. Шугрина. М.: Дело, 2001. - 416 c.

Шугрина Е.С. Техника юридического письма. 3-е изд. М.: Дело, 2001. - 272 с.

Институт муниципального управления: публикации Е.С. Шугриной

Всего статей: 42

Сортировать по: хронологии | журналам

Сайт «Энциклопедия местного самоуправления» → Персональная страница Екатерины Шугриной © 2015

Источник:

emsu.ru

Шугрина Е. Муниципальное право

Е. С. Шугрина муниципальное право российской федерации

УДК [342.553+355.071(1-21)](075.8) ББК 67.401я73

^ ISBN-10 5-482-01339-1 ISBN-13 978-5-482-01339-7

§ 1. Общая характеристика местного самоуправления

1 См.: Шугрина Е. С. Муниципальное право. М., 2000. С. 8; Муниципальное право / под ред. Н. С. Бондаря. М., 2002. С. 137.

ветствии с частью 2 статьи 32 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления. В части 1 статьи 130 Конституции РФ закреплено, что местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает само­стоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Право на местное самоуправление может быть реализовано как непосредственно через формы прямого волеизъявления (выборы, референдум, террито­риальное общественное самоуправление, опрос и т. д.), так и опосредо­ванно через систему органов местного самоуправления.

1 Федеральный закон от 28 августа 1995 г. № 97-ФЗ (в ред. от 21 июля 2005 г.) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федера­ции» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 35. Ст. 3506 - далее Федеральный закон 1995 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Россий­ской Федерации».

Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

ление в соответствии с законом 1 . Иными словами, самоуправление как форма организации принципиально неприкосновенно. В США действу­ет принцип самоуправления (home rule), который означает управление местными делами без вмешательства со стороны законодательного или иных органов штатов в деятельность муниципальных органов. Анало­гичная норма появилась и в Конституции РФ. В соответствии со стать­ей 12 Конституции в Российской Федерации признается и гарантирует­ся местное самоуправление, которое в пределах своих полномочий само­стоятельно.

Различие в характере власти. Центральная государственная власть есть власть суверенная, верховная, могущая сама по себе рефор­мировать, органы же местного самоуправления - власть подзаконная, действующая в порядке и в пределах, указанных ей верховной властью.

Разграничение сфер компетенции властей центральных и мест­ных, т. е. отграниченность круга дел, предоставленных местному само­управлению.

Самостоятельные источники средств.

Территориально-ограниченный выборный принцип.

Далее Л. А. Велиховым выделялись основные «выгоды и преимуще­ства» местного самоуправления:

1 Цит. по: За эффективное местное самоуправление // Информационное изда­ние для городов ГДР. Кельн, 1990. С. 8.

«Во-первых, местные нужды лучше всего знакомы и ближе всего мест­ным жителям, участвующим в избрании органов местного самоуправле­ния и непосредственно заинтересованным в успешной деятельности по­следних.

1 Велихов Л. А Основы городского хозяйства. С. 115.

Осуществление управления в интересах населения, для населения. Этот критерий, кстати, никогда не оспаривался. Любое правительство декларировало, что оно осуществляет управление для народа и является выразителем интересов народа. В данном случае фактически речь идет о совпадении источника власти и носителя власти.

^ Разрешение местных дел, удовлетворение потребностей, которые преимущественно необходимы в повседневной жизни. Причем само­управление возможно лишь тогда, когда строго определена часть обще­ственных дел, которыми оно занимается, или его предметы ведения.

^ Баланс государственных и местных интересов на уровне местного самоуправления обеспечивается законом. Наиболее действенные рыча­ги обеспечения этого равновесия представляются в виде закрепления

'нормативной и ненормативной компетенции местного самоуправления, разумного сочетания форм непосредственной и представительной демо­кратии, а также особого порядка назначения и смещения главы испол­нительной власти.

Под собственные предметы ведения самоуправление должно иметь собственные ресурсы в виде самостоятельного местного бюджета и муниципальной собственности.

^ Реальные возможности принимать решающее участие в управле­нии делами общества. Например, в Америке это достигается посредст­вом рассредоточения муниципальной власти, т. е. разделения ее между большим числом субъектов (есть органы местного самоуправления об­щей компетенции и органы местного самоуправления специальной ком­петенции, действующие в специальных округах). Такой подход имеет весьма интересное следствие: максимально большое число людей стано­вятся заинтересованными в решении дел местного значения. Американ­цы полагают, что любовь к родине есть своего рода культ, который люди тем искреннее исповедуют, чем чаще отправляют 1 .

Одна из целей местного самоуправления - развитие у граждан чувства принадлежности к одному сообществу. Поэтому следующий критерий местного самоуправления - учет своей национальной, регио­нальной, исторической и прочей специфики и особенностей. Речь идет о самостоятельности определения, например, организационно-правовых форм местного самоуправления.

^ Сознательное участие граждан в управлении. Имеется в виду та­кой аспект термина «сознательность», как готовность лично действовать в соответствии с интересами местного сообщества, подчинять при необ­ходимости свои интересы групповым интересам. Эта власть требует обя-

§ 1. Общая характеристика местного самоуправления

негосударственных институтов, принимающих участие в управлении

делами общества. Следует отметить, что этот критерий в настоящее

время получает все большее развитие. Ряд регионов активно вклю-

чились в разработку механизма муниципального социального заказа, ре-

гулирующего взаимоотношения органов власти и общественных или не-

^ Наличие способности к активной корректирующей деятельно­сти . Каждый отдельный гражданин и все местное сообщество в целом должны не только понимать, что такое ответственность, но и быть гото­выми и способными взять ее на себя в случае неадекватного использова­ния власти теми, кому она доверена. В ряде регионов это реализовалось во введении института отзыва выборных лиц местного самоуправления.

^ Совпадение объекта и субъекта управления. Этот тезис был вы­сказан еще в 1965 г. Ю. Е. Волковым 2 . Для государственного же управ-ленияе характерно несовпадение, а иногда и противопоставление субъ­екта и объекта управления. Кроме того, субъектом управления являются не государственные органы или должностные лица, назначаемые сверху, а выборные представители местных сообществ 3 .

^ Превращение местного сообщества из участников управления в его первичных субъектов*. Как известно, под управлением понимается всякое целенаправленное воздействие управляющей системы на управ­ляемую. Но если речь идет о самоуправлении, следовательно, налицо воз­действие управляющей системы самой на себя. Таким образом, есть не две системы - управляющая и управляемая, а одна - самоуправляемая.

Местное самоуправление, несмотря на значительные отличия от других институтов самоуправления (самоуправления народа, постоян­ных и временных объединений граждан, принципа самоуправления в дея­тельности всех властных органов), тем не менее имеет с ними целый ряд общих черт. Поэтому можно говорить о местном самоуправлении как

1 См.: Бородкин Ф. М. Возможно ли местное самоуправление в России наших дней? Местное самоуправление и ценности населения. Новосибирск, 1995. (На пра­вах рукописи).

§ 2. Понятие муниципальной власти

1 Более подробно о том, являются ли органы местного самоуправления органами власти, см. в кн.: Шугрина Е. С. Муниципальное право. С. 14-16.

1 См.: ВыдринИ. В., Кокотов А Н. Муниципальное право России. М, 2003. С. 35,36.

1 См.: Лазаревский Н. И. Автономия. СПб., 1906. С. 6-7; Кортенко М. Концеп-туалып основи мкцевого самоврядування Украши // Мйщеве та регюнальне само-врядування Украши. Киев, 1992. Вип. 2. С. 12-13.

Сам термин "муниципальное право" впервые в россий­ском законодательстве употребляется в ст. 7 Федерально­го закона "Об общих принципах.

Активное и пассивное избирательное право на выборах Президента Российской Федерации

Конкретизация этого положения содержится в ст. 39 Конституции, в соответствии с которой каждому гарантируется социальное обеспечение.

Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: Учеб для студентов вузов обучающихся по спец. "Юриспруденция" / Под. Ред.

Российской Федерации, и признается за авторами гражданами Российской Федерации и их правопреемниками

Доктрина информационной безопасности Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации 9 сентября 2000 г

Учебно-методический комплекс по дисциплине «Административное право Российской Федерации» составлен в соответствии с требованиями.

Российской Федерации, и с грубыми нарушениями основ Конституционного строя Российской Федерации – кандидатом в Президенты Российской.

Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного.

Центральной избирательной комиссией Российской Федерации с 12 ноября 2012 года по 1 марта 2013 года совместно с Министерством образования.

Источник:

userdocs.ru

Муниципальное право Российской Федерации, Шугрина Е

Муниципальное право Российской Федерации, Шугрина Е.С., 2007

Муниципальное право Российской Федерации, Шугрина Е.С., 2007.

Для студентов, слушателей, аспирантов, преподавателей юридических факультетов, а также всех, кто интересуется правовыми основами местного самоуправления, становлением и развитием муниципального права. Представляет интерес и может быть полезен в практической работе государственных и муниципальных служащих, депутатов представительных органов власти.

Общая характеристика местного самоуправления.

Понятие «самоуправление», как и большинство терминов в социальных науках, не имеет вполне точного и единого научного значения и разными авторами понимается неодинаково. Наиболее полное и широкое толкование этому понятию было дано еще в XVII столетии в Англии (self-government), оттуда заимствовано в прошлом веке государствоведами Германии и России. Любопытно, что во Франции соответствующего термина вовсе не существует и он заменен понятиями «децентрализация» (decentralisation) или «муниципальная власть» (pouvoir municipal).

Глава 1. Понятие и признаки местного самоуправления 3

§1. Общая характеристика местного самоуправления 3

§2. Понятие муниципальной власти 10

Глава 2. Понятие муниципального права 15

§1. Муниципальное право - отрасль права 15

Предмет муниципального права 17

Метод муниципального права 18

Система муниципального права 19

§2. Муниципальное право как наука и учебная дисциплина 23

§3. Муниципально-правовые отношения 26

§4. Нормы и источники муниципального права 30

Глава 3. Система и основы местного самоуправления 33

§1. Система местного самоуправления 33

§2. Понятие основ местного самоуправления 35

Глава 4. Правовые основы местного самоуправления 40

§1. Международные документы и федеральное законодательство 40

§2. Законодательство субъектов Российской Федерации 49

Глава 5. Муниципально-правовые акты 52

§1. Понятие местного нормотворчества 52

§2. Понятие устава муниципального образования 56

§3. Решения, принятые непосредственно населением 63

§4. Решения, принятые органами местного самоуправления и их должностными лицами 66

§5. Стадии муниципального правотворчества 69

§6. Кодификация местных нормативных актов 72

Глава 6. Территориальные основы местного самоуправления 81

§1. Факторы, влияющие на формирование территориальных основ местного самоуправления 81

§2. Модели формирования муниципальных образований до 2003 г. 90

§3. Модель формирования муниципальных образований после принятия Федерального закона 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» 96

§4. Изменение границ и преобразование муниципальных образований 111

Глава 7. Участие населения в осуществлении местного самоуправления 123

§1. Общая характеристика форм непосредственного участия в местном самоуправлении 123

§2. Местный референдум 124

§3. Опрос граждан, плебисцит 132

§4. Муниципальные выборы 133

§5. Наказы избирателей 147

§6. Отзыв депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица 149

§7. Собрания, сходы, конференции граждан 157

§8. Территориальное общественное самоуправление 160

§9. Массовые акции граждан 164

§10. Обращения в органы местного самоуправления 167

§И. Правотворческая инициатива граждан 170

§12. Участие в публичных слушаниях 172

Глава 8. Органы местного самоуправления 177

§1. Особенности формирования системы органов местного самоуправления 177

§2. Представительные органы местного самоуправления 186

§3. Глава муниципального образования 194

§4. Исполнительные и контрольные органы местного самоуправления 198

§5. Особенности правового статуса выборных должностных лиц местного самоуправления 204

§6. Муниципальная служба 211

Глава 9. Межмуниципальное сотрудничество 222

§1. Ассоциации и союзы местных властей, действующие на общероссийском уровне 224

§2. Межрегиональные объединения местных властей Российской Федерации 227

§3. Ассоциации городов и союзы субъектов Российской Федерации (региональные союзы) 228

§4. Специализированные ассоциации и союзы местных властей Российской Федерации 230

Глава 10. Финансово-экономические основы местного самоуправления 232

§1. Понятие финансово-экономических основ местного самоуправления 232

§2. Муниципальная собственность 234

§3. Местный бюджет 243

Доходная часть местных бюджетов 245

Расходная часть местных бюджетов 259

Бюджетный процесс 266

Глава 11. Ответственность органов местного самоуправления и их должностных лиц 272

§1. Понятие и виды юридической ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления 272

§2. Особенности привлечения к уголовной ответственности 280

§3. Особенности административной ответственности 282

§4. Конституционно-правовая ответственность 283

§5. Особенности привлечения к муниципально-правовой ответственности 290

§6. Особенности привлечения к дисциплинарной ответственности 293

§7. Гражданско-правовая ответственность 298

Глава 12. Гарантии и защита прав местного самоуправления 301

§1. Понятие и виды гарантий местного самоуправления 301

§2. Гарантии организационной самостоятельности 302

§3. Гарантии финансово-экономической самостоятельности 305

§4. Судебная защита права на местное самоуправление 308

§5. Административная ответственность за правонарушения, связанные с осуществлением местного самоуправления 318

Глава 13. Понятие и общая характеристика полномочий органов местного самоуправления 320

§1. Общая характеристика компетенции органов местного самоуправления 320

§2. Взаимоотношения органов государственной власти и органов местного самоуправления 328

§3. Взаимоотношения органов местного самоуправления и организаций, расположенных на территории муниципального образования 343

Глава 14. Полномочия органов местного самоуправления по управлению муниципальным хозяйством 347

§1. Полномочия органов местного самоуправления в сфере жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания населения 347

§2. Полномочия органов местного самоуправления в бюджетной и финансово-кредитной сфере 356

§3. Полномочия органов местного самоуправления в области строительства, транспорта и связи 364

Глава 15. Полномочия органов местного самоуправления в социально-культурной сфере 375

§1. Полномочия органов местного самоуправления в сфере образования 375

§2. Полномочия органов местного самоуправления в сфере культуры, физической культуры и спорта 380

§3. Полномочия органов местного самоуправления в сфере здравоохранения и социальной защиты 388

Глава 16. Полномочия органов местного самоуправления в сфере обеспечения законности и правопорядка 394

Глава 17. Местное самоуправление на территориях со специальным административно-правовым режимом 407

§1. Особенности осуществления местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях 410

§2. Особенности осуществления местного самоуправления в наукоградах 414

§3. Особенности осуществления местного самоуправления на приграничных территориях 418

Глава 18. Местное самоуправление в отдельных субъектах Российской Федерации 421

§1. Особенности осуществления местного самоуправления в Республике Саха (Якутия) 421

§2. Особенности осуществления местного самоуправления в Ставропольском крае 424

§3. Особенности осуществления местного самоуправления в Псковской области 431

§4. Особенности осуществления местного самоуправления в Еврейской автономной области 433

Глава 19. Зарубежный о п ы т местного управления 436

§1. Местное самоуправление в США 437

§2. Местное управление в Великобритании 444

§3. Местное управление во Франции 450

§4. Коммунальное управление в Германии 454

§5. Основные тенденции развития местного управления и самоуправления в зарубежных странах 460

Приложение 1. Сравнительный анализ текстов Федерального закона «Об общих принципах организации местного само-управления в Российской Федерации» 1995 и 2003 гг. 464

Приложение 2. Сведения о наличии региональных законов, регулирующих различные вопросы местного самоуправления 639

Приложение 3. Распределение вопросов местного значения между различными территориальными уровнями местного самоуправления 646

Список литературы 657.

Бесплатно скачать электронную книгу в удобном формате и читать:

Источник:

nashol.com

Шугрина Е. Муниципальное право в городе Иваново

В нашем интернет каталоге вы можете найти Шугрина Е. Муниципальное право по доступной стоимости, сравнить цены, а также найти прочие книги в группе товаров Юридическая литература. Ознакомиться с характеристиками, ценами и обзорами товара. Транспортировка осуществляется в любой город РФ, например: Иваново, Пенза, Москва.